Offener Brief an Dr. Angela Merkel, Kanzlerin der Bundesrepublik Deutschland.

Sehr geehrte Frau Bundeskanzlerin,

im Jahr 2015 ist der 20. Jahrestag der Vierten Weltfrauenkonferenz in Peking vom September 1995

Anlässlich der Feiern zur Pekinger Aktionsplattform sind in New York die Commission on the Status of Women, (= UN Kommission zum Status von Frauen) und zahlreiche Organisationen zusammen gekommen, die sich für die Rechte und den Schutz der Gleichberechtigung von Frauen einsetzen. Sie diskutieren die Fortschritte, die in den vergangenen 20 Jahren hinsichtlich der Rechte von Frauen und Mädchen gemacht wurden.

Zu den Herausforderungen an die Umsetzung der Gleichstellung von Frauen und Männern gehören viele Formen der Diskriminierung von Frauen, ihre Armut und ihre sexuelle Ausbeutung. Dadurch wird der weltweit zu beobachtende Mangel an Einfluss und Chancen von und für Frauen untermauert.

In diesem Kontext bitten wir sie, sicherzustellen, dass Deutschland endlich die UN Konvention zur Unterbindung des Menschenhandels und der Prostitution ratifiziert. Diese Konvention wurde von der Generalversammlung in der UN Resolution 317 (IV) vom 2. Dezember 1949 angenommen und trat am 25. Juli 1951 in Kraft. Ihre Ratifizierung durch Deutschland ist bis jetzt nicht erfolgt.

Wir möchten außerdem Ihre Aufmerksamkeit auf die Resolution des Europäischen Parlaments vom 26. Februar 2014 zur Sexuellen Ausbeutung und Prostitution und ihren Auswirkungen auf die Gleichstellung der Geschlechter lenken. Im ersten Artikel vertritt das Parlament die Auffassung, „dass Prostitution, Zwangsprostitution und sexuelle Ausbeutung stark geschlechtsspezifisch determiniert sind und Verstöße gegen die Menschenwürde sowie einen Widerspruch gegen die Menschenrechtsprinzipien wie beispielsweise die Gleichstellung der Geschlechter darstellen und daher mit den Grundsätzen der Charta der Grundrechte der Europäischen Union, einschließlich des Ziels und des Grundsatzes der Gleichstellung der Geschlechter, unvereinbar sind.“

Zusätzlich bitten wir Sie, die Resolution “Prostitution, trafficking and modern slavery in Europe”, also „Prostitution, Menschenhandel und moderne Sklaverei in Europa“, zu berücksichtigen, die am 8. April 2014 von der Parlamentarischen Versammlung des Europarats angenommen wurde. Darin wird besonders die ausdrückliche Empfehlung an die europäischen Staaten ausgesprochen, „die Kriminalisierung des Kaufes sexueller Dienste, entsprechend dem schwedischen Modell, als die effizienteste Maßnahme zur Prävention und zur Bekämpfung von Menschenhandel zu überlegen.“

Abschließend bitten wir Sie als Bundeskanzlerin folgende politische Entschließungen und Empfehlungen zu respektieren und für ihre zuverlässige und verantwortliche Umsetzung zu sorgen:

• Report of the Working Group on Contemporary Forms of Slavery of the Sub-Commission on Prevention of Discrimination and Protection of Minorities.” vom 6. März 1991
• UN Resolution 40/103 “Prevention of Prostitution”, am 13. Dezember 1985 verabschiedet 
• UN Economic and Social Council resolutions 1988/34 vom 27. Mai 1988 
• UN-Konvention zur Beseitigung jeder Form von Diskriminierung der Frau (CEDAW), 1979 von der UN Vollversammlung angenommen 
• Protocol to Prevent, Suppress and Punish Trafficking in Persons Especially Women and Children, ergänzend zur Nations Convention Against Transnational Organized Crime (“Palermo Protocol”)

Es wäre ein wesentlicher Schritt für Frauen und ihr Recht auf ein sicheres, freies und gleichberechtigtes Leben, wenn ein so reiches und wichtiges Land wie Deutschland die o.g. internationalen Menschenrechtsübereinkommen respektieren würde. Durch die Missachtung dieser Grundprinzipien geht Deutschland weltweit mit schlechtem Beispiel voran.

Die Welt beobachtet, ob Deutschland seine Gesetzgebung grundlegend ändert, die laut Ihrer eigenen offiziellen Regierungsberichte „kaum eine messbare Verbesserung“ für das Leben der Frauen in der Prostitution erbracht noch den kriminellen Menschenhandel von Frauen in die Sexindustrie verringert hat.

Wir rufen Sie daher als eine der einflussreichsten PolitikerInnen der Welt dazu auf, die Förderung von Frauenrechten, die durch international bindende Gesetze und Konventionen garantiert ist, an die erste Stelle Ihrer Agenda zu setzen.

Kathleen Barry, Ph.D.
Professor Emerita of Penn State University
ABOLISH PROSTITUTION NOW (USA/International)
ABOLITION 2014 (Germany)
ACTION AGAINST VIOLENCE AND EXPLOITATION, INC. (ACTVE) ( Philippines)
Ruchira Gupta
Founder and President
APNE AAP WOMEN WORLDWIDE (India)
ASSOCIAZIONE DORAD (Italy)
ASSOCIAZIONE IROKO ONLUS (Italy)
BAGONG KAMALAYAN SURVIVORS GROUP (Philippines)
Lidia Balogh (Hungary)
Anna Betlen (Hungary)
Inge Hauschildt-Schoen
BI-GEGEN-BORDELL (Germany)
Julie Bindel (United Kingdom)
Vednita Carter
Founder and Executive Director
BREAKING FREE (USA)
BUKLOD NG KABABAIHAN (Prostitution Survivors) (Philippines)
Iliana Stoicheva
National Coordinator
BULGARIAN WOMEN'S LOBBY (Bulgaria)
Twiss Butler (USA)
Kristina Misiniene
CARITAS (Lithuania)
Sonja Lokar
Executive Director
CEE NETWORK FOR GENDER ISSUES (Slovenia)
Teodora Krumova
Deputy Chair
CENTER AMALIPE (Bulgaria)
Silvia Chejter
CENTRO DE ENCUENTROS CULTURA Y MUJER (Argentina)
CHICAGO ALLIANCE AGAINST SEXUAL EXPLOITATION (USA)
Marie-Noëlle Bas
CHIENNES DE GARDE (France)
Aiyoung Choi
Advisory Council – CATW (USA)
Taina Bien-Aimé
Executive Director
COALITION AGAINST TRAFFICKING IN WOMEN (USA/International)
Jean Enriquez
Executive Director
COALITION AGAINST TRAFFICKING IN WOMEN - ASIA PACIFIC
Teresa C. Ulloa Ziáurriz
Regional Director
COALITION AGAINST TRAFFICKING IN WOMEN – LATIN AMERICA & CARIBBEAN
Asunción Miura
COMISIÓN PARA LA INVESTIGACIÓN DE MALOS TRATOS A MUJERES (Spain)
Diane Matte
Coordinatrice
CONCERTATION DES LUTTES CONTRE L’EXPLOITATION SEXUELLE (La CLES)(Canada)
CONSEIL DES FEMMES FRANCOPHONES DE BELGIQUE (Belgium)
Anik Raskin
Chargée de Direction
CONSEIL NATIONAL DES FEMMES DU LUXEMBOURG (Luxembourg)
Jana Chržová
Chairperson
CZECH WOMEN’S UNION
CZECH WOMEN’S LOBBY (Czech Republic)
DEVELOPMENT THROUGH ACTIVE WOMEN NETWORKING
FOUNDATION (DAWN Foundation) (Philippines)
Heather Harvey
Research and Development Manager
EAVES FOR WOMEN (United Kingdom)
Nozizwe Madlala-Routledge
Executive Director
EMBRACE DIGNITY (South Africa)
Florence Montreynaud
ENCORE FÉMINISTES (France/International)
Yasmeen Hassan
Global Director
EQUALITY NOW (USA/International)
EUROMED FEMINIST INITIATIVE IFE-EFI (France)
Anna Zobnina
Chair
EUROPEAN NETWORK OF MIGRANT WOMEN
Viviane Teitelbaum
President
EWL – EUROPEAN WOMEN'S LOBBY
FEMMES SOLIDAIRES (France)
Dr. Renate Klein
FINRRAGE (Australia)
Louise Lindfors
President
FREDRIKA BREMER SOCIETY (Sweden)
Pat and Gerard Gartlan (Australia)
Yolande Geadah (Canada)
Agnès Baron
Véronique Colomies
Lilly Devasia
Marie Luc Dordonat
Maria Dutra
Magdalena Franciscus
Marie Françoise Le Brizaut
Marie Paule Richard
Leadership Team
GOOD SHEPHERD EUROPE (BFMN) (Belgium/France/Hungary/Netherlands)
Winifred Doherty
GOOD SHEPHERD INTERNATIONAL JUSTICE PEACE OFFICE – NEW YORK (USA)
Rosa Mary Corral García
GOOD SHEPHERD - LA PROVINCIA DE ESPAÑA DEL BUEN PASTOR (Spain)
Rosemary Kean
GOOD SHEPHERD - PROVINCE OF GREAT BRITAIN (United Kingdom)
Angela Ricci
GOOD SHEPHERD - PROVINCE OF ITALY/MALTA
Nimmi Gowrinathan, Ph.D.
Director, Politics of Sexual Violence Initiative
Colin Powell School, City College New York (USA)
Marcela Virginia Rodríguez
Argentinian Parlamentarian (2001-2013)
GROUP JUSTICE AND GENDER - CENTRO DE ESTUDIOS INTERDISCIPLINARIOS PARA EL ESTUDIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS - CIEPP (Argentina)
Borbála Juhász
Chair
HUNGARIAN WOMEN'S LOBBY (Hungary)
Nusha Yonkova
Anti-Trafficking Manager
IMMIGRANT COUNCIL OF IRELAND (Ireland)
Gunhild Mewes
Maya Schnitzler
INITIATIVE FÜR GERECHTIGKEIT BEI SEXUELLER GEWALT (Germany)
Inge Kleine
INITIATIVE STOP SEXKAUF (Germany)
ABOLITION 2014 (Germany)
Susana Chiarotti Boero
INSGENAR (INSTITUTO DE GENERO, DERECHO Y DESARROLLO) (Argentina)
Toni Van Pelt
President
INSTITUTE FOR SCIENCE AND HUMAN VALUES (USA)
Siusi Casaccia
Chair
ITALIAN WOMEN'S LOBBY (Italy)
Prof Sheila Jeffreys
School of Social and Political Sciences
University of Melbourne (Australia)
Ulrike Maier
KARLSRUHER APPELL (Germany)
Helle Jarlmose
Secretary General
KFUKS SOCIALE ARBEJDE (Denmark)
Dr. Dalia Puidokienė
Executive Director
KLAIPEDA SOCIAL AND PSYCHOLOGICAL SERVICES CENTER (Lithuania)
Anita Heiliger
KOFRA MÜNCHEN (Germany)
INITIATIVE STOP SEXKAUF (Germany)
Pascale Maquestiau
LE MONDE SELON LES FEMMES (Belgium)
Laure Caille
General Secretary
LIBRES MARIANNES (France)
Joyce Folwazcny
Director
MAISHA E.V.-AFRICAN WOMEN IN GERMANY (Germany)
Lorraine Spiteri
Chairperson
MALTA CONFEDERATION OF WOMEN'S ORGANISATIONS (MCWO)(Malta)
Hanne Helth
Spokesperson
MARCH 8 INITIATIVE (Denmark)
Iluta Lāce
MARTA RESOURCE CENTRE FOR WOMEN (Latvia)
Susana Pavlou
Director, MEDITERRANEAN INSTITUTE OF GENDER STUDIES
President, CYPRUS WOMEN’S LOBBY (Cyprus)
Natalja Kurčinskaja
Director
MISSING PERSONS' FAMILIES SUPPORT CENTRE (Lithuania)
MOUVEMENT DU NID (France)
Annette Lawson
NATIONAL ALLIANCE OF WOMEN'S ORGANISATIONS (United Kingdom)
Terry O'Neill
President
NATIONAL ORGANIZATION FOR WOMEN (USA)
Karen Ingala Smith
Chief Executive
NIA ENDING VIOLENCE (United Kingdom)
NISA UL HAQQ FI BANGSAMORO (Philippines)
Caroline Norma
School of Global, Urban and Social Studies
RMIT University (Australia)
Matthew Holloway
National Secretary
NorMAC (Australia)
Durdica Kolarec
Coordinator
PETRA NETWORK (Prevention and Elimination of Trafficking in Women)(Croatia)
Dianne Post
International Human Rights Attorney (USA)
Melissa Farley, Ph.D.
Executive Director
PROSTITUTION RESEARCH & EDUCATION (USA)
Janice G. Raymond, Ph.D.
Professor Emerita, University of Massachusetts, Amherst (USA)
Malin Roux Johansson
Executive Director
REALSTARS (Sweden)
Michèle Vianès
President
REGARDS DE FEMMES (France)
RENEW FOUNDATION (Philippines)
RESISTENZA FEMMINISTA (Italy)
Lesley Rimmel
Core Faculty Member, Gender and Women's Studies Program
Oklahoma State University (USA)
Karin Svensson
Chairwoman
ROKS (Sweden)
Laura Albu
President
ROMANIAN WOMEN'S LOBBY (Romania)
Sarah Benson
CEO
RUHAMA (Ireland)
Reka Safrany (Hungary)
SAMARITANA TRANSFORMATION MINISTRIES (Philippines)
Judge Judy Harris Kluger
Executive Director
SANCTUARY FOR FAMILIES (USA)
SANLAAP (India)
Lynn Savarese, Esq. (USA)
Dr. Ingeborg Kraus
SCIENTISTS FOR A WORLD WITHOUT PROSTITUTION (Germany)
Sr. Lea Ackermann
SOLWODI (Germany)
Michèle Dayras
President
SOS SEXISME (France)
SPACE ALLIES (Japan)
SPACE INTERNATIONAL (Survivors of Prostitution-Abuse Calling for Enlightment)
Alice Schwarzer (Germany)
Publisher of EMMA and essayist
Gloria Steinem (USA)
Guðrún Jónsdóttir
Spokesperson
STIGAMOT (Iceland)
Autumn Burris
Founding Director
SURVIVORS FOR SOLUTIONS (USA)
Gertrud Åström
President
SWEDISH WOMEN'S LOBBY
TALIKALA (Philippines)
Christa Stolle
Member of the Board and General Secretary
Karen Ehlers
Solveig Senft
Yvonne Smidt
Members
TERRE DES FEMMES (Germany)
Gunilla Hjelm
Chairperson
THE CENTER WOMEN OF SWEDEN (Sweden)
Françoise Morvan
President
THE FRENCH COORDINATION FOR THE EUROPEAN WOMEN’S LOBBY (France)
Anne K. Ream
THE VOICES AND FACES PROJECT (USA)
Agnete Strøm
International Liaison
THE WOMEN’S FRONT (Norway)
Zandra Kanakaris, President
Olga Persson, Secretary-General
UNIZON (Sweden)
Isla MacGregor
WHISTLEBLOWERS TASMANIA (Australia)
Lisa Wiesbaden (Germany)
Lynda Dearlove
CEO
 Women @ the Well (United Kingdom)
Trine Porret Randahl Larsen
President
WOMEN’S COUNCIL IN DENMARK (Denmark)
Rada Borič
Sanja Juras
Durdica Kolarec
Mirjana Kucer
Biserka Momcinovic
Nela Pamukovic
WOMEN’S NETWORK OF CROATIA (Croatia)
Edite Kalnina
Board Member
WOMEN' S NGOS COOPERATION NETWORK (Latvia)